“珠三角枢纽(广州新)机场”为何不在广州?
当前,社会和网络上关于“珠三角枢纽(广州新)机场”项目的讨论中,有一个话题颇受关注,即珠三角枢纽(广州新)机场为何不在广州?
其实,这主要是公众误解了机场项目和机场名字的关系。《广东省2024年重点建设项目计划》中提到的“珠三角枢纽(广州新)机场”,并不是该机场的最终命名,而是该机场项目的名字。“珠三角枢纽(广州新)机场”项目的最终命名目前还在研讨中,并没有公之于众。
不过,中国运输机场运营机构一般采用运输机场的名称进行命名,不少新建运输机场在申报命名前会成立以运输机场拟定的名称为名字的运营管理企业。
因此,上文提到的项目单位——广东机场集团佛山高明机场有限公司或许就是以运输机场拟定名而命名的运营管理企业,这意味着“珠三角枢纽(广州新)机场”极有可能命名为“佛山高明国际机场”,而这也是目前网络上呼声比较高的名字。中国民航高质量发展研究中心专家綦琦也认为,该名字最有可能入选。
既然如此,为何不少媒体的报道,都将“珠三角枢纽(广州新)机场”称为“广州第二机场”?或者表示“广州也将进入‘双机场’运营模式”?因为上述表述,主要是从新机场的定位和作用去考虑的。
2021年印发的《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》指出,“珠三角枢纽(广州新)机场”主要定位为粤港澳大湾区国际航空枢纽之一、广州国际航空枢纽的重要组成部分、大湾区西部综合交通枢纽。
2023年10月25日印发的《广州都市圈发展规划》中提到要建设国际航空枢纽。为强化广州国际航空枢纽功能,将构建以白云国际机场为核心,珠三角枢纽(广州新)机场为协同,支线机场、通用机场为补充的都市机场发展格局,形成东南亚4小时全球12小时航空交通圈。
可见,上述规划都把“珠三角枢纽(广州新)机场”当成了广州国际航空枢纽的重要组成部分。因此,即使新机场落在佛山,也不妨碍它在定位上成为“广州第二机场”。
从全国来看,类似的情况也并不少见。比如,上海目前已经规划的第三机场,也不是建在上海,而是在江苏省南通市,这主要是因为上海境内已经没有航空发展的空间。
綦琦认为,民众不必纠结新机场是广州的还是佛山的,而应从宏观角度去整体考虑,把它当成广佛地区的一个基础设施来看待。“就好比一个工具叫什么并不重要,重要的是它能不能拉动当地的经济发展和便利民生。”綦琦说。